_{Este artigo foi publicado originalmente em inglês pela agência Al Jazeera}

Por Doudou Pierre Festile e Micherline Islanda Aduel

Em 12 de março, o primeiro-ministro do Haiti, Ariel Henry, apresentou a sua demissão em meio à escalada da violência no país. Antes do seu anúncio, a Comunidade do Caribe (CARICOM) reuniu-se a portas fechadas para elaborar um plano de transição, que inclui a criação de um conselho presidencial e a nomeação de um primeiro-ministro interino. Entretanto, os Estados Unidos apoiaram mais uma intervenção estrangeira, prometendo 100 milhões de dólares para uma força da ONU (Organização das Nações Unidas) a ser enviada para o Haiti.

No início de abril, foram nomeados membros do conselho presidencial e foi finalizado um acordo político sobre a transição. Isso, no entanto, não tranquilizou os haitianos. Na verdade, existem preocupações crescentes sobre a credibilidade dos membros do conselho e as suas lealdades políticas, particularmente com o Partido Haitiano Tèt Kale (PHTK), que está envolvido na crise atual.

Os haitianos perguntam-se como é que os implicados na turbulência podem ser encarregados da sua resolução e como é que outra intervenção que invada a soberania haitiana não falharia miseravelmente como as intervenções anteriores falharam.

A atual crise é de origem estrangeira e só poderá ser resolvida se a interferência estrangeira parar e os haitianos puderem recuperar o controle sobre o seu país.

Soluções falhadas

Ao longo da sua história, o Haiti sofreu uma série de intervenções externas que corroeram a sua soberania e conduziram diretamente à crise atual. Após a revolução haitiana de 1791, que trouxe a libertação do domínio francês, a França conseguiu forçar as autoridades haitianas a pagar uma indemnização em troca do reconhecimento da independência do Haiti em 1825. Esta dívida enorme, juntamente com os seus juros, teve de ser paga ao longo de 120 anos e minou o desenvolvimento económico do país durante dois séculos.

Em 1915, os EUA invadiram o país, ocupando-o até 1934 e lançando as bases para sua política sustentada de interferir violentamente nos assuntos internos do Haiti e minar a democratização. Nas décadas de 1990, 2000 e 2010, as intervenções das chamadas “missões de paz” da ONU, bem como a implementação de políticas de ajustamento estrutural por instituições como o Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI), corroeram ainda mais a soberania do Haiti e aprofundaram a sua crise.

O golpe mais recente apoiado pelas potências ocidentais viu a destituição do presidente democraticamente eleito Jean-Bertrand Aristide em 2004. Após a sua destituição, uma resolução do Conselho de Segurança da ONU criou o Grupo Central, composto por representantes do Brasil, Canadá, União Europeia (UE), França, Alemanha, Espanha, Estados Unidos e Organização dos Estados Americanos (OEA).

Nas últimas duas décadas, este grupo exerceu forte influência sobre os assuntos políticos e económicos do Haiti. Não só ditou quem deveria governar o país, mas também facilitou a incursão de forças militares estrangeiras no Haiti e minou o restabelecimento de uma força armada nacional após a dissolução do exército em 1995.

Ao fazê-lo, o grupo supervisionou o aprofundamento da crise política, social e econômica no Haiti, que levou agora à desintegração do poder estatal e à tomada do poder por várias gangues.

Os EUA, em particular, têm responsabilidade direta pela proliferação e capacitação de gangues, tendo feito pouco para combater o tráfico de armas dos EUA para o país.

Como resultado, hoje, os haitianos lutam não só contra a pobreza e a fome, mas também contra o que se assemelha a um “genocídio lento”.

As gangues controlam a capital, Porto Príncipe, e os municípios vizinhos, onde dominam mais de 90% do território. Eles operam com impunidade descarada, aterrorizando a população através de sequestros, estupros, assassinatos e saques.

Entre julho de 2021 e abril de 2023, 2.845 pessoas, incluindo 84 policiais, foram assassinadas, segundo relatório de 2023 da organização haitiana Fondasyon Je Klere (FJKL). Muitos mais foram mortos no ano passado. Cerca de 360 ​​mil pessoas foram deslocadas, incluindo mais de 50 mil que fugiram da capital nos últimos meses.

A violência levou ao fechamento de empresas, à perda de empregos e ao colapso econômico. Mesmo antes da atual escalada de violência, cerca de 58 por cento da população já vivia abaixo do limiar da pobreza, sofrendo de uma inflação que chegava aos 50%. As escolas foram encerradas, privando os jovens do seu direito à educação; as instalações de saúde também tiveram de fechar as portas, privando muitas pessoas do acesso aos cuidados de saúde.

O Haiti também enfrenta uma crise de fome. De acordo com o Programa Alimentar Mundial, 1,4 milhões de haitianos estão à beira da fome. A violência contínua perturbou gravemente os canais de distribuição de alimentos. Além disso, a escassez de combustível, o aumento das despesas e as taxas exorbitantes impostas pelos gangues estão a fazer subir os preços de mercado.

Um fator importante na escassez de alimentos é também a devastação das comunidades rurais, que têm sido a espinha dorsal da economia agrária do Haiti. Há muito que enfrentam a negligência por parte dos que estão no poder, recebendo pouco apoio para as suas atividades agrícolas e lutando com serviços básicos limitados – quer se trate de água e eletricidade ou de saúde e educação.

A prática de atribuição de terras para zonas industriais livres e de cultivo de culturas comerciais para exportação que beneficiam as empresas estrangeiras e as elites políticas corruptas apoiadas pelo Ocidente no Haiti agravou ainda mais a escassez de alimentos.

A apropriação de terras piorou nos últimos meses, à medida que os gangues começaram a tomar à força terras camponesas e a vendê-las ilegalmente às partes interessadas. Isto exacerbou a situação das comunidades rurais.

Os haitianos foram assim mergulhados no desespero, as suas comunidades foram destruídas e as suas esperanças vacilaram face à violência implacável.

O caminho a seguir

Neste contexto, é pouco provável que o novo plano de transição proposto pela CARICOM, aparentemente aprovado pelo Grupo Central e envolvendo as partes interessadas do PHTK, resolva a crise.

Intervenções anteriores semelhantes introduziram liderança e políticas supostamente destinadas a aliviar a crise no Haiti, apenas para a piorar. Antigos líderes haitianos como Gérard Latortue, Michel Martelly e Ariel Henry – apoiados pelas mesmas entidades que agora defendem uma nova intervenção – permitiram o florescimento da violência dos gangues; alguns até estabeleceram laços estreitos com estes grupos.

O povo haitiano lembra-se dos fracassos do passado e não confia nas intervenções lideradas pela ONU, apoiadas pelo Ocidente, a mais recente das quais provocou um surto de cólera que custou a vida a cerca de 10 mil pessoas. Consequentemente, a população haitiana provavelmente rejeitará uma nova intervenção estrangeira.

Além disso, a sociedade civil, as comunidades rurais e os movimentos políticos de base encontram-se marginalizados no atual plano de transição, com apenas um assento no conselho presidencial entre os nove que lhes são atribuídos. Assim, quase não terão voz na constituição do governo de transição. Esta representação desequilibrada representa uma séria ameaça à credibilidade da administração interina.

Neste contexto, a Frente Patriótica de Base, um nexo para vários movimentos sociais haitianos, incluindo as nossas organizações camponesas e partidos políticos que defendem uma mudança genuína e a soberania nacional, apela à criação de um Comitê Nacional de Monitorização, que deverá exercer o controlo sobre o executivo durante a transição. O comité teria uma representação mais ampla dos setores político, social e rural e garantiria uma ação eficaz em questões prementes, como a insegurança e a revitalização económica, ao mesmo tempo que estabeleceria as bases para eleições justas dentro do prazo estipulado de dois anos.

Para combater eficazmente a violência, os responsáveis ​​pela aplicação da lei devem receber formação melhorada, receber recursos suficientes e estar sujeitos a responsabilização, tudo sob a direção do governo de transição e com supervisão vigilante do proposto Comitê Nacional de Monitorização.

Embora as forças armadas nacionais possam desempenhar um papel crucial no restabelecimento da segurança nacional, medidas extremas correm o risco de agravar o caos. Portanto, um Plano de Segurança Nacional elaborado por especialistas haitianos e implementado pelo governo de transição, oferecendo diversas estratégias para combater o crime organizado e o tráfico ilícito de armas, é essencial para garantir uma solução definitiva para os desafios de segurança do Haiti.

Paralelamente, a transição deve centrar-se na restauração das instituições da administração pública e do poder judicial, que são vitais para alcançar a paz social. Os movimentos sociais, como os que estão envolvidos na Frente Patriótica de Base e grupos semelhantes, devem desempenhar um papel fundamental neste esforço para garantir que os padrões de transparência e governação democrática sejam observados. Esta transição deverá abrir caminho ao estabelecimento de um novo contrato social e de um Estado redefinido, empenhado em servir o interesse nacional.

A crise da escassez de alimentos pode ser combatida internamente, apoiando os agricultores haitianos e investindo na agricultura haitiana. O país tem a terra e os recursos para se alimentar. Em vez de tornar os pobres dependentes da ajuda, os recursos financeiros deveriam ser destinados à revitalização e proteção das comunidades camponesas e à promoção de uma série de atividades de produção, incluindo a agricultura, a agrossilvicultura, a pecuária, a pesca e o artesanato.

Além disso, a distribuição de alimentos pode ser assegurada através do apoio a pequenos vendedores conhecidos como madan sara, que desempenham um papel vital na entrega de alimentos aos centros urbanos. Mesmo nestes tempos perigosos, continuam a enfrentar rotas inseguras para fornecer bens essenciais aos mercados locais.

Se a comunidade internacional quiser ver a crise haitiana resolvida, então poderá apoiar estes esforços locais. Pode prestar assistência numa questão determinada pelos próprios haitianos – seja através de apoio técnico para resolver a insegurança galopante ou de ajuda humanitária para combater a fome no prazo imediato. O Haiti também precisará de solidariedade e apoio internacionais na procura de reparações financeiras por indemnizações passadas impostas injustamente e na defesa de novas tentativas de violação da sua soberania.

A situação difícil do povo haitiano não pode ser ignorada ou banalizada. É necessária uma ação imediata e concertada, mas a resposta não é outra intervenção estrangeira. As potências ocidentais deveriam honrar a soberania haitiana e apoiar soluções locais em vez de impor as suas próprias preferências. A vontade das pessoas que estão a suportar o peso desta catástrofe deve ser mantida.

*Doudou Pierre Festile Membro do Movimento Camponês Acul du-Nord no Haiti Doudou Pierre Festile é um camponês do Movimento Camponês Acul du-Nord no Haiti. É membro do Congresso Nacional do Movimento Camponês Papaye e da CLOC/La Via Campesina (LVC) no Haiti. Representou a região do Caribe no Comitê de Coordenação Internacional (ICC) da LVC.

**Micherline Islanda Aduel Micherline Islanda Aduel Membro da CLOC/La Via Campesina Micherline Islanda Aduel é uma jovem camponesa de Tèt Kole Ti Peyizan Ayisyen, no Haiti. Ela é membro da CLOC/La Via Campesina (LVC) no Haiti. Representa a juventude do continente americano no Comitê de Coordenação Internacional (ICC) da LVC.