ONU: Banco Mundial pede sistemas de dados mais fortes para combater pobreza

Covid-19 destaca urgência de melhorar o acesso equitativo e confiança com novo contrato social para dados

Este conteúdo foi publicado originalmente no portal ONU News, da Organização das Nações Unidas

O Banco Mundial está convocando sistemas de dados mais fortes para obter todo o potencial da revolução de dados para transformar a vida das pessoas carentes. O objetivo é combater a pobreza e estimular atividade econômica.

Atualmente os dados estão mais disponíveis do que nunca, mas permanecem inexplorados, de acordo com o novo Relatório de Desenvolvimento Mundial 2021: Dados para Vidas Melhores.

O presidente do Banco Mundial, David Malpass, disse que os dados oferecem um enorme potencial para criar valor. Eles melhoram programas e políticas, impulsionam economias e capacitam os cidadãos. A perspectiva dos pobres está ausente do debate global sobre governança de dados e precisa ser ouvida com urgência.

ONU: Banco Mundial pede sistemas de dados mais fortes para combater pobreza
Agricultores calculam a produção total da aldeia de Kaolack, no Senegal, em agosto de 2014 (Foto: World Bank/Daniella Van Leggelo-Padilla)

Os países de baixa renda muitas vezes ficam em desvantagem devido à falta de instituições, autonomia de tomada de decisão e recursos financeiros, o que impede a implementação e eficácia dos sistemas de dados e estruturas de governança.

A cooperação internacional deve harmonizar as regulamentações e coordenar as política para utilizar essas informações ao benefício de todos. Além disso, é essencial informar os esforços em direção a uma recuperação ecológica, resiliente e inclusiva.

Métodos 

Os dados coletados para fins públicos ou comerciais, por métodos tradicionais ou modernos, estão sendo usados, combinados e reutilizados de forma a trazer benefícios a mais pessoas e fornecer informações com maior precisão.  Estatísticas melhores auxiliam os governos a definir prioridades e direcionar recursos de forma mais eficiente.

No Quênia, por exemplo, a mídia social, dados de telefones celulares e relatórios oficiais digitalizados de acidentes de trânsito em Nairóbi identificaram as estradas mais perigosas, levando a melhorias na segurança no trânsito para salvar vidas.

Já no Haiti, a tecnologia ajudou os produtores de manga a rastrear sua produção até a venda final. Esse processo eliminou muitos intermediários, permitindo que eles ficassem com uma parte maior de seus lucros.

A economista-chefe do Grupo Banco Mundial, Carmen Reinhart, disse que a combinação de dados pode promover a formulação de políticas baseadas em evidências por meio de estatísticas mais precisas e oportunas.

Os efeitos adversos do Covid-19 são sentidos de forma desigual. Os usos inovadores de dados oferecem novas oportunidades para entender sua disseminação, avaliar políticas para mitigá-la e direcionar recursos governamentais para as pessoas mais necessitadas.

Mudança abrupta 

A Covid-19 destacou dramaticamente as oportunidades e desafios relacionados ao uso de dados. Os países reaproveitaram os dados dos telefones celulares para monitorar o vírus, mas tiveram que fornecer proteção contra o uso indevido desses dados.

A mudança abrupta para o trabalho virtual também expôs uma divisão digital. De um lado estão aqueles com acesso à tecnologia e, de outro, aqueles sem. Isso serve para lembrar da necessidade do acesso equitativo a telefones celulares e à internet para os pobres e países de baixa renda.

A contenção de vírus tem dificultado a coleta de dados básicos em vários países, ressaltando a necessidade de investimentos em infraestrutura, sistemas de dados e capacidade estatística.  

No entanto, quanto maior é o uso de dados, maior o potencial de uso indevido. Regulamentações para fortalecer a segurança cibernética e proteger os dados pessoais são essenciais para gerar confiança.

Em uma pesquisa em 80 países, apenas 40% tinham disposições para regulamentações de dados de melhores práticas, incluindo menos de um terço dos países de baixa renda. 

ONU: Banco Mundial pede sistemas de dados mais fortes para combater pobreza
Comércio fechado em Recife (Foto: Andréa Rêgo Barros/PCR)

Potencial

Apesar de todo o potencial de desenvolvimento dos dados, os benefícios do sistema global de dados são, por enquanto, direcionados para melhor situação. Melhor representação e acesso aos dados para pessoas marginalizadas é uma prioridade.

Os países de renda mais baixa também se encontram em desvantagem competitiva quando se trata de aproveitar os benefícios econômicos das empresas de plataforma de dados. O relatório reconhece os diversos pontos de vista relacionados às estatísticas e um ambiente político incerto.

Para que os benefícios dos dados crie oportunidades para todos, é preciso melhorar a governança de dados internamente. Outra forma é por meio de uma cooperação internacional mais próxima. O custo da inação é alto, levando a oportunidades perdidas e maiores iniquidades.

Forjar um novo contrato social para dados  baseado em princípios de valor, confiança e equidade fará a diferença.

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