Este artigo foi publicado originalmente em inglês no site do jornal The Washington Post
Por Melanne Verveer, Karima Bennoune e Lina Tori Janafega
As mulheres afegãs tiveram pouco o que comemorar no Dia Internacional da Mulher deste ano. Nenhuma escola. Sem trabalho. Sem parques. Nenhuma viagem sem um acompanhante masculino. Não há assistência médica sem uma prestadora de serviços feminina. Sem divórcio. Não há justiça.
As mulheres e meninas afegãs foram em grande parte apagadas da sociedade como resultado da discriminação sistemática por parte do Taleban desde que assumiu o controle do Afeganistão em 2021. A política do regime – sem precedentes na sua severidade – é nada menos que “apartheid de gênero”, e é isso que deveríamos chamá-lo.
O “apartheid”, a palavra em africâner para “afastamento” que está por detrás da opressão metódica da maioria negra da África do Sul, é reconhecido como um crime contra a humanidade ao abrigo do Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional (TPI). Um número crescente de especialistas – incluindo dois antigos altos comissários da ONU para os direitos humanos, as laureadas com o Prêmio Nobel da Paz Narges Mohammadi e Malala Yousafzai e Graça Machel, viúva de Nelson Mandela – defendem o reconhecimento do termo relacionado “apartheid de gênero”.
Tal como o apartheid racial, o apartheid de gênero descreve atos desumanos cometidos com o objetivo de estabelecer o domínio de um grupo sobre outro. O termo permite uma compreensão mais clara da realidade que as mulheres afegãs enfrentam sob a interpretação única da lei islâmica por parte do Taleban, que foi descrita pelo relator especial da ONU para o Afeganistão, Richard Bennett, como “o ataque mais abrangente, sistemático e sem paralelo aos direitos das mulheres e meninas.” Na verdade, ele classificou como “um quadro institucionalizado de apartheid de gênero”, um enquadramento jurídico que pensamos poder ajudar a persuadir uma resposta internacional mais eficaz e baseada em princípios.
A campanha do Taleban contra as mulheres e meninas é abrangente e calculada. O objetivo é destruir a agência das mulheres, atacando direitos como a liberdade, o trabalho e a educação, e ameaçando, assediando, prendendo e detendo impiedosamente as manifestantes femininas . Nas palavras de Nayera Kohistani, uma ex-professora e manifestante que foi presa e detida pelo regime: “Os talibãs criminalizaram toda a nossa existência”.
Esta opressão sistemática já produziu consequências devastadoras. Antes de o Taleban assumir o poder, havia 69 mulheres parlamentares, mais de 250 juízas, centenas de milhares de empresas pertencentes a mulheres, mais de cem mil mulheres nas universidades e cerca de 2,5 milhões de meninas nas escolas primárias. Agora, o parlamento foi substituído por um “conselho de liderança” talibã e os tribunais de mulheres foram dissolvidos. Menos de 7% das mulheres participam na força de trabalho . Apenas duas em cada dez meninas em idade escolar frequentam a escola e cada vez mais frequentam as escolas religiosas, ou madrassas. O antigo edifício do Ministério dos Assuntos da Mulher alberga agora o infame Ministério para a Propagação da Virtude e Prevenção do Vício do Taleban.
Devido à diminuição das suas perspectivas educativas e econômicas, as mulheres e meninas são cada vez mais forçadas a casar precocemente, com as famílias recorrendo à venda das filhas em idade escolar para colocar comida na mesa. Cerca de nove em cada dez destas crianças-noivas sofrerão violência baseada no gênero e muitas correrão ainda mais riscos devido aos obstáculos impostos pelos Taleban ao acesso aos cuidados de saúde. Hoje, no Afeganistão, uma mulher morre a cada duas horas durante o parto e o controle da natalidade foi proibido. Estas condições agravam a grave crise humanitária num país cheio de viúvas de guerra.
Embora nenhuma nação tenha ainda reconhecido oficialmente a legitimidade do regime talibã, temos assistido a alguma suavização preocupante dos padrões, nomeadamente por parte de Índia, China, Rússia e Uzbequistão, onde os talibãs têm sido tratados como representantes oficiais do Afeganistão durante negociações comerciais ou diplomáticas. Na verdade, grande parte da comunidade internacional dá cada vez mais prioridade ao envolvimento com os talibãs, sem limites claros para garantir que o seu envolvimento não demonstre tolerância para com os abusos. Estes países correm o risco de se tornarem cúmplices da perseguição às mulheres.
Tal como afirmou a Organização para Estudos de Investigação e Desenvolvimento Políticos, os diplomatas mundiais parecem ter adotado “a noção de que, com o envolvimento e os incentivos adequados, o Taleba pode decidir respeitar os direitos humanos, incluindo os direitos das mulheres. Esta visão é incompreensível, dado o enorme peso das evidências que demonstram o contrário.”
A estrutura do apartheid poderia evitar qualquer novo deslize. O direito internacional torna o fim do apartheid uma obrigação internacional. Assim, o “apartheid de gênero” pode ter valor simbólico e também jurídico, envergonhando os países que o permitem e, eventualmente, facilitando a responsabilização jurídica internacional dos seus perpetradores.
É por isso que apelamos aos governos para que comecem a utilizar o termo de forma consistente e sem demora em todas as discussões que envolvam o Afeganistão, incluindo os debates e resoluções da ONU (Organização das Nações Unidas). Isto significa reconhecer que o apartheid de gênero, tal como o apartheid racial, é ilegal e deve ser eliminado, em vez de ser apenas um tema para um envolvimento construtivo fragmentado.
Todos os Estados-Membros da ONU deveriam apoiar a codificação do apartheid de gênero como um crime contra a humanidade, como apelou a diretora executiva da ONU Mulheres, Sima Bahous. O Sexto Comitê da Assembleia Geral da ONU, o seu principal fórum para discussão de questões jurídicas, está considerando um projeto de convenção sobre prevenção e punição de crimes contra a humanidade em discussões que se reuniu no dia 1º de abril. Os Estados Unidos, um dos seis países que assinalaram a questão nos comentários ao projeto, deveriam apoiar totalmente a sua inclusão. Todos os governos que afirmam se preocupar com as mulheres afegãs devem atender ao seu apelo para reconhecer que o que enfrentam é nada menos que o apartheid.
Os Estados-membros da ONU também devem impor e expandir as restrições existentes aos líderes talibãs individuais, especialmente aqueles diretamente envolvidos nas políticas de apartheid de gênero. Os talibãs não deveriam poder viajar enquanto negam a liberdade de movimento a metade da população do Afeganistão.
Apesar da firme resistência do Taleban em reverter qualquer uma das suas restrições aos direitos das mulheres até agora, pelo menos alguns dos seus líderes anseiam por reconhecimento e legitimidade internacionais. O Taleban também não deve receber tais benefícios. Felizmente, três candidaturas separadas do Taleban ao Comitê de Credenciais da ONU foram rejeitadas. Dado o precedente da exclusão da África do Sul da Assembleia Geral da ONU em 1974, a linguagem do apartheid de gênero pode ajudar a garantir que continue a ser negado um assento ao Taleban, ao mesmo tempo que viola sistematicamente a Carta da ONU.
Sejamos claros. A opressão das mulheres pelo Taleban é fundamental para o seu sistema de governança e uma parte central da sua filosofia. As práticas repressivas do Taleban só poderão ser eliminadas se a comunidade internacional tomar uma posição dura e unificada para se opor a ele – uma posição que vai além da mera condenação e se recusa inequivocamente a normalizar esta versão do apartheid do século XXI.