A guerra civil no Sudão ameaça ultrapassar ainda mais as fronteiras do país e comprometer a economia de seu vizinho, o Sudão do Sul. A vulnerabilidade está concentrada em uma infraestrutura da qual Juba depende para exportar praticamente toda a sua produção de petróleo: os campos de processamento, oleodutos e corredores de transporte instalados em território sudanês.
A situação ganhou novo alerta em novembro, quando as Nações Unidas advertiram o Conselho de Segurança sobre os efeitos da guerra nas relações entre os dois países. Segundo Guang Cong, enviado especial do secretário-geral da ONU para o Chifre da África, ataques realizados em setembro contra um oleoduto em Kordofan do Sul demonstraram a exposição das instalações petrolíferas à escalada militar.
O diplomata também mencionou a manutenção de um acordo de segurança envolvendo as Forças Armadas Sudanesas (SAF), as Forças de Apoio Rápido (RSF) e as forças de defesa do Sudão do Sul para proteger as instalações de Heglig. O arranjo, entretanto, não elimina os riscos provocados pela expansão do conflito,Incêndio na refinaria de petróleo de Al-Jaili, localizada a cerca de 70 quilômetros ao norte de Cartum, capital do Sudão, em 25 de julho de 2024. Foto: Pierre Markuse/Wikimedia Commons (CC BY 2.0) de acordo com o pronunciamento apresentado ao Conselho de Segurança em 5 de novembro.
A questão ultrapassa a segurança de uma instalação industrial. Para o Sudão do Sul, país sem saída para o mar, a continuidade das operações petrolíferas em território sudanês representa uma condição fundamental para a entrada de receitas externas. Mesmo depois da independência, em 2011, o governo de Juba permaneceu dependente das estruturas de transporte e exportação construídas quando os dois países ainda formavam um único Estado.
A dependência tem origem na divisão territorial de 2011. Quando conquistou a independência, o Sudão do Sul ficou com a maior parte das reservas petrolíferas do antigo Sudão, mas perdeu o acesso direto ao Mar Vermelho. O país passou a depender das estruturas de processamento e transporte que permaneceram sob controle sudanês, especialmente do sistema de oleodutos que liga os campos produtores ao terminal de exportação de Port Sudan.
A vulnerabilidade ficou evidente em 2024, quando danos à infraestrutura de transporte provocaram a interrupção das exportações de petróleo do tipo Dar Blend. O fluxo só foi retomado em maio de 2025, depois de reparos no sistema. O produto representa aproximadamente 70% das receitas petrolíferas do Sudão do Sul, segundo o Painel de Especialistas das Nações Unidas.
O mesmo relatório documentou ataques contra instalações de transporte e processamento em Port Sudan, Heglig e na refinaria de Al-Jaili, nas proximidades de Cartum. Em agosto de 2025, ataques com drones nas proximidades de Heglig levaram operadores a preparar planos de interrupção das atividades e retirada de funcionários. Os dados constam do relatório S/2025/768, apresentado ao Conselho de Segurança.
A situação em Heglig é particularmente delicada. Localizado em uma região petrolífera reivindicada pelo Sudão e pelo Sudão do Sul, o complexo concentra estruturas essenciais para o processamento da produção sul-sudanesa. Em dezembro de 2025, depois que as Forças de Apoio Rápido assumiram o controle da área, o governo de Juba anunciou o envio de militares para proteger as instalações. A decisão foi apresentada como resultado de um entendimento entre as lideranças dos dois países e a força paramilitar.
O episódio mostrou uma situação incomum: a necessidade de proteger uma estrutura econômica compartilhada levou adversários envolvidos em uma guerra civil a estabelecer um arranjo de segurança em torno de um ativo estratégico. A infraestrutura petrolífera passou a depender de entendimentos entre forças que disputam o controle do próprio Estado sudanês. A Reuters detalhou o acordo e a importância de Heglig para as exportações.
A ameaça não se limita à disputa entre o Exército sudanês e as forças paramilitares. A região de Abyei, situada entre os dois países, permanece como um dos principais focos de tensão desde a independência sul-sudanesa. Embora tenha sido estabelecido um compromisso para manter o território desmilitarizado, a indefinição sobre sua soberania e a presença de grupos armados dificultam qualquer solução permanente.
Em outubro de 2026, a violência voltou a atingir a região. Ataques com drones contra o mercado de Amiet, em 19 de outubro, mataram dezenas de civis, segundo a ONU. O secretário-geral António Guterres condenou a ofensiva e pediu que os governos de Cartum e Juba adotassem medidas para impedir novas incursões e preservar o status desmilitarizado de Abyei. A missão de paz da ONU na região divulgou os detalhes da ofensiva.
Em pronunciamento de 5 de novembro, Guang Cong advertiu que a guerra sudanesa está comprometendo as relações políticas, econômicas e humanitárias entre os dois países. Mais de 50 mil refugiados sudaneses, pessoas deslocadas e cidadãos sul-sudaneses que retornaram ao país atravessaram Abyei desde o início do conflito, em abril de 2023. A pressão sobre os serviços básicos e a disputa por recursos ampliam a instabilidade entre comunidades locais.
O representante das Nações Unidas também alertou que os ataques contra o oleoduto em Kordofan do Sul demonstram a vulnerabilidade das rotas de exportação. A advertência é especialmente relevante porque o Sudão do Sul enfrenta dificuldades econômicas internas, instabilidade política e conflitos armados que comprometem a implementação do acordo de paz firmado em 2018. O pronunciamento de Guang Cong ao Conselho de Segurança.
A dimensão internacional do problema também envolve os compradores e operadores do petróleo. A China mantém uma posição importante na indústria petrolífera sul-sudanesa, com participação de empresas chinesas em consórcios de exploração e produção. Pequim tem interesses econômicos na continuidade das exportações e na estabilidade das operações, enquanto os Emirados Árabes Unidos também aparecem na cadeia comercial: refinarias de Fujairah receberam historicamente quase metade das exportações petrolíferas do Sudão do Sul, conforme o Painel de Especialistas da ONU.
A combinação de interesses torna a infraestrutura uma questão que ultrapassa as fronteiras africanas. Uma interrupção prolongada pode comprometer as receitas do governo sul-sudanês, dificultar o pagamento de salários e ampliar a dependência de empréstimos garantidos por futuras remessas de petróleo. Em 2025, o próprio painel das Nações Unidas identificou operações de antecipação de receitas e dívidas relacionadas à produção futura como elementos de pressão sobre as finanças públicas do país.
O problema é agravado pela ausência de alternativas logísticas. Sem acesso ao mar e sem uma rota de exportação operacional que dispense o território sudanês, Juba permanece exposta às decisões políticas e militares tomadas em Cartum e nas regiões produtoras. A construção de novos corredores de transporte exigiria investimentos elevados, acordos com países vizinhos e anos de planejamento.
Por que isso importa?
O Sudão vive um violento conflito civil que coloca frente a frente dois generais que comandam o país africano desde o golpe de Estado de 2021: Abdel Fattah al-Burhan, chefe das SAF, e Mohamed Hamdan “Hemedti” Daglo, à frente da milícia das RSF.
As tensões decorrem de divergências sobre a incorporação dos combatentes das RSF às Forças Armadas, o que levou a milícia a se insurgir. Hemedti tinha originalmente entre 70 mil e cem mil homens sob seu comando, de acordo com a rede Deutsche Welle (DW), enquanto al-Burhan liderava um efetivo de cerca de 200 mil no início do conflito.
A terrível situação gera uma grave escassez de suprimentos essenciais, já que as entregas de produtos comerciais e de ajuda humanitária foram fortemente restringidas pelos combates e pelos desafios de acesso ao território controlado pelas RSF.