_{Conteúdo adaptado de material publicado originalmente em inglês pela ONU News}

As nações na COP28 em Dubai aprovaram nesta quarta-feira (13) um roteiro para a “transição dos combustíveis fósseis”. Trata-se de uma novidade para uma conferência climática da ONU, mas o acordo não chega a um apelo há muito exigido para a “eliminação progressiva” de petróleo, carvão e gás.

Reagindo à adoção do documento final, o chefe da ONU, António Guterres, disse que a menção ao principal contribuinte mundial para as alterações climáticas surge depois de muitos anos em que a discussão desta questão foi bloqueada. Ele enfatizou que a era dos combustíveis fósseis deve terminar com justiça e equidade.

“Para aqueles que se opuseram a uma referência clara à eliminação progressiva dos combustíveis fósseis no texto da COP28, quero dizer que a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis é inevitável, gostem ou não. Esperemos que não chegue tarde demais”, acrescentou.

A última edição da conferência anual da ONU sobre o clima ocorre em Dubai, a maior cidade dos Emirados Árabes Unidos, desde 30 de novembro.

A COP28 estava programada para terminar na terça-feira (12), mas intensas negociações durante a noite sobre se o resultado incluiria um apelo à “redução gradual” ou “eliminação gradual” do aquecimento do planeta com combustíveis fósseis como petróleo, gás e carvão, o principal ponto de conflito que coloca ativistas e questões climáticas -países vulneráveis ​​contra algumas nações maiores, forçou a conferência a prolongar-se.

‘A ciência é clara’

Na sua declaração, Guterres disse que a ciência é clara: limitar o aquecimento global a 1,5º C, uma das metas fundamentais estabelecidas no marco histórico do Acordo de Paris de 2015, “será impossível sem a eliminação gradual de todos os combustíveis fósseis”, e isto vem sendo reconhecido por uma coligação crescente e diversificada de países.

Os negociadores da COP28 também concordaram em compromissos para triplicar a capacidade das energias renováveis ​​e duplicar a eficiência energética até 2030 e realizaram progressos em relação à adaptação e ao financiamento.

Outros progressos também foram feitos em relação à adaptação e ao financiamento, incluindo a operacionalização do Fundo para Perdas e Danos, embora os compromissos financeiros sejam muito limitados, de acordo com o secretário-geral.

Mas o chefe da ONU sublinhou que é necessário muito mais para proporcionar justiça climática àqueles que estão na linha da frente da crise.

“Muitos países vulneráveis ​​estão afogados em dívidas e em risco de afogamento na subida dos mares. É hora de um aumento nas finanças, inclusive para adaptação, perdas e danos e reforma da arquitetura financeira internacional.”

Ele disse que o mundo não pode permitir “atrasos, indecisão ou meias medidas” e insistiu que “o multilateralismo continua a ser a melhor esperança da humanidade”. E completou: “É essencial nos unirmos em torno de soluções climáticas reais, práticas e significativas que correspondam à escala da crise climática.”

‘Uma tábua de salvação, não uma linha de chegada’

O chefe do clima da ONU, Simon Stiell, disse que “avanços genuínos” foram feitos na COP28, mas as iniciativas anunciadas em Dubai são “uma tábua de salvação para a ação climática, não uma linha de chegada.”

Stiel disse que o Balanço Global, que visa a ajudar as nações a alinhar os seus planos climáticos nacionais com o Acordo de Paris, revelou claramente que o progresso não é suficientemente rápido, mas está “inegavelmente” ganhando ritmo.

Ainda assim, a trajetória atual é de pouco menos de 3º C de aquecimento global, o que equivale a “sofrimento humano em massa”, de acordo com o chefe do clima, razão pela qual a COP28 “precisava de avançar mais a agulha.”

Falando aos repórteres fora do salão principal, Stiell disse que a COP28 precisava sinalizar uma parada brusca para o problema climático central da humanidade, “combustíveis fósseis e a poluição que queima o planeta”.

“Embora não tenhamos virado totalmente a página do combustível fóssil aqui em Dubai, este é claramente o começo do fim”, disse ele. “Este acordo é um piso ambicioso, não um teto. Portanto, os próximos anos cruciais devem continuar a aumentar a ambição e a ação climática.”

O que mais aconteceu na COP28?

Aqui estão alguns dos outros destaques da COP28 e um instantâneo do que acontece a seguir:

• O fundo para perdas e danos concebido para apoiar os países em desenvolvimento vulneráveis ​​ao clima ganhou vida no primeiro dia da COP. Os países prometeram centenas de milhões de dólares até agora para o fundo;
• Compromissos no valor de US$ 3,5 bilhões para repor os recursos do Fundo Verde para o Clima;
• Novos anúncios totalizando mais de US$ 150 milhões para o Fundo dos Países Menos Desenvolvidos (LDC) e o Fundo Especial para Mudanças Climáticas (SCCF)
• Um aumento anual de US$ 9 bilhões por parte do Banco Mundial para financiar projetos relacionados ao clima (2024 e 2025);
• Quase 120 países apoiaram a Declaração sobre Clima e Saúde da COP28 para acelerar ações para proteger a saúde das pessoas dos crescentes impactos climáticos;
• Mais de 130 países assinaram a Declaração COP28 sobre Agricultura, Alimentação e Clima para apoiar a segurança alimentar e, ao mesmo tempo, combater as alterações climáticas;
• O Global Cooling Pledge foi endossado por 66 países para reduzir as emissões relacionadas ao resfriamento em 68% a partir de hoje.

Qual é o próximo?

• A próxima rodada de planos nacionais de ação climática – ou Contribuições Nacionalmente Determinadas – está prevista para 2025, altura em que se espera que os países tenham reforçado seriamente as suas ações e compromissos. 
• O Azerbaijão foi anunciado como anfitrião oficial da COP29, de 11 a 22 de novembro do próximo ano, depois de receber o apoio dos Estados do leste europeu após a retirada pela Armênia da sua própria candidatura. 
• O Brasil se ofereceu para sediar a COP30 na Amazônia em 2025. 

Reações mistas

Apesar das múltiplas salvas de aplausos no plenário, nem todas as delegações ficaram satisfeitas com o resultado das negociações sobre o clima. Os representantes da sociedade civil e os ativistas climáticos, bem como as delegações dos pequenos países insulares em desenvolvimento, ficaram visivelmente descontentes com o resultado.

Anne Rasmussen, representante samoana e negociadora principal da Aliança dos Pequenos Estados Insulares (AOSIS, na sigla em inglês), salientou que a decisão foi tomada durante a sua ausência na sala plenária, uma vez que o seu grupo ainda estava coordenando uma resposta ao texto.

Ela lamentou que eles não possam “se dar ao luxo de regressar às suas ilhas com a mensagem de que este processo falhou.”

Logo após a divulgação do documento final, Harjeet Singh, chefe de estratégia política global da Climate Action Network International, disse à ONU News: “Depois de décadas de evasão, a COP28 finalmente lançou um holofote brilhante sobre os verdadeiros culpados da crise climática: os combustíveis fósseis. Foi definida uma direção há muito necessária para nos afastarmos do carvão, do petróleo e do gás. Mas a resolução está marcada por lacunas que oferecem à indústria dos combustíveis fósseis inúmeras rotas de fuga, dependendo de tecnologias não comprovadas e inseguras.”

Singh também apontou o que considerou “hipocrisia das nações ricas, à medida que continuam a expandir massivamente as operações de combustíveis fósseis, ao mesmo tempo que apenas defendem da boca para fora a transição verde.”

Os países em desenvolvimento que ainda dependem dos combustíveis fósseis ficam, disse ele, sem garantias robustas de apoio financeiro adequado na sua “transição urgente e equitativa para as energias renováveis.”

“Embora esta COP tenha reconhecido o imenso déficit financeiro no combate aos impactos climáticos, os resultados finais ficam decepcionantemente aquém de obrigar as nações ricas a cumprirem as suas responsabilidades financeiras”, acrescentou.