Este artigo foi publicado originalmente em inglês no site do think tank Center for European Policy Analysis (CEPA)
Por Edward Lucas
À medida que 2023 chega ao fim, reina a tristeza. Não tanto na Ucrânia, onde abunda a determinação corajosa, mas nas capitais ocidentais. A Ucrânia não pode vencer. A contraofensiva falhou. Um acordo é inevitável. Melhor mais cedo ou mais tarde. Estes argumentos são degraus de uma escada que não conduz à paz, mas a mais guerra. O objetivo da Rússia não é um modesto ajustamento territorial com um vizinho neutralizado, mas sim a evisceração do Estado ucraniano e da identidade nacional. E, com um vizinho domesticado, é apenas uma questão de tempo até que o Kremlin ataque outro. Qualquer outra coisa é ilusão.
Em meio ao desânimo surge um raio de luz vindo do Ministério da Defesa da Estônia em Talin. Chamado “Preparando a Defesa Transatlântica para o Sucesso: Uma Estratégia Militar para a Vitória da Ucrânia e a Derrota da Rússia“, suas 22 páginas bem escritas deveriam ser de leitura obrigatória durante as férias de fim de ano para cada tomador de decisão.
A sua afirmação inicial é a de que o derrotismo é o produto da guerra de informação russa. O primeiro e mais urgente passo é, portanto, abandonar a atual estratégia, moldada pelos receios de uma escalada, e concentrar-se, em vez disso, em deixar claro que a vitória da Rússia não é, como o Kremlin gostaria de acreditar, inevitável, mas sim impossível. “Embora a Rússia ainda seja impermeável à lógica da razão, é continuamente sensível à lógica da força”, escrevem os autores anônimos do relatório. Por outras palavras, comecem a aumentar a pressão militar e econômica sobre a Rússia e continuem até que atinjam um ponto de ruptura.
Isso parece assustador. Mas, dado o peso do Ocidente, é facilmente exequível. A aliança Ramstein (referência ao nome da cidade alemã que sediou o pacto), de 54 membros, que coordena a ajuda à Ucrânia, tem um PIB combinado de 47 trilhões de euros. O rendimento nacional da Rússia é menos de um vigésimo disso. Os orçamentos de defesa combinados dos membros do Ramstein são de 1,24 trilhão de euros, mais de 13 vezes maiores que os da Rússia. O problema não são os meios, mas a força de vontade; particularmente, paciência.
O relatório critica implicitamente as suposições muito otimistas do passado sobre o rápido colapso militar russo seguido de mudança política em Moscou. Um trabalho árduo se aproxima. 2024 será um ano de defesa estratégica para a Ucrânia, no qual construirá a sua capacidade militar e industrial ao mesmo tempo que queima as capacidades russas. O objetivo, diz o relatório, deveria ser matar ou ferir gravemente 50 mil soldados russos a cada seis meses, forçando o Kremlin a enviar soldados para o campo de batalha prematuramente, em vez de gerar unidades coerentes capazes de travar uma ofensiva decisiva.
Por seu lado, as forças armadas ucranianas necessitarão de uma formação muito melhor: não apenas as cinco semanas que têm sido padrão para operações defensivas básicas, mas também mais longas, mais dispendiosas e mais sofisticadas, proporcionando aos oficiais do Estado-Maior exercícios realistas a nível de batalhão e controle de focos de incêndio necessário para ataques de brigada em 2025. As entregas ocidentais de munições, barragens de mísseis e ataques de longo alcance devem aumentar enormemente, desde a produção, renovação ou compra.
O relatório também sugere a flexibilização dos padrões europeus de produtos para drones (que são na sua maioria tão rigorosos como os que regem as aeronaves pilotadas) para encorajar a produção dos vastos números que a Ucrânia precisa para vencer. O elemento final é o poder aéreo: aumentar a produção de mísseis de defesa aérea (agora) e fornecer aos aviões de combate, a partir do final deste ano, capacidade de combate efetiva até 2025.
O custo de tudo isso? Apenas 120 bilhões de euros, ou 0,25% do PIB dos países Ramstein, estima o relatório. Juntamente com sanções eficazes, isso seria mais do que suficiente para levar a Ucrânia em segurança até 2024 e derrotar a Rússia “até 2026, no mais tardar.”
Isto pode parecer muito tempo, tendo em conta o calendário eleitoral nas democracias ocidentais, a opinião pública inconstante e as prioridades concorrentes que merecem a atenção dos tomadores de decisão. Mas a derrota da Ucrânia moldará o mundo por mais tempo e imporá custos muito mais elevados. A Estônia compreende isso muito bem. E nós?