_{Conteúdo adaptado de material publicado originalmente em inglês pela ONU News}

A falta de progresso na resolução de questões de direitos humanos é um fator chave por trás do atual impasse entre o Afeganistão e a comunidade internacional, disse na quarta-feira (20) a representante especial da ONU (Organização das Nações Unidas) para o país, Roza Otunbayeva, num briefing ao Conselho de Segurança em Nova York. 

Otunbayeva, que também dirige a Missão de Assistência das Nações Unidas no Afeganistão (Unama), ainda sublinhou a necessidade de um maior envolvimento com as autoridades talibãs, que tomaram o poder em agosto de 2021.

Ela disse ao Conselho que a situação dos direitos humanos no Afeganistão é caracterizada por discriminação sistêmica contra mulheres e meninas, repressão da dissidência política e da liberdade de expressão, falta de representação significativa das minorias e casos contínuos de execuções extrajudiciais, prisões e detenções arbitrárias, tortura e maus-tratos. 

“Aceitar e trabalhar para defender as normas e padrões internacionais, conforme estabelecidos nos Tratados da ONU que o Afeganistão ratificou, continuará a ser uma condição inegociável para um assento nas Nações Unidas”, disse ela .

Otunbayeva saudou uma avaliação independente, mandatada pela ONU, dos esforços para enfrentar os desafios no Afeganistão, em linha com uma resolução do Conselho de Segurança adoptada em março.

Em geral, a resposta das autoridades de fato ao relatório indicou “uma preferência por abordagens bilaterais em detrimento das multilaterais”, disse ela, uma vez que continuam a sustentar que as proibições à educação das meninas e ao emprego das mulheres são assuntos internos, embora estes decretos violem as obrigações atuais do tratado.

Ela disse temer isto apenas prolongue o impasse que o relatório pretende resolver.

Diálogo e engajamento 

Otunbayeva afirmou que qualquer abordagem futura deve ser guiada por dois fatores, nomeadamente um consenso internacional duradouro e mais detalhado sobre o Afeganistão e um uso muito maior da vontade das autoridades de fato de se envolverem no diálogo com membros da comunidade internacional. 

“O diálogo não legitima. Pode ser usado para expressar desaprovação e, ao mesmo tempo, encorajar mudanças”, disse ela. “Temos falado muitas vezes sobre a necessidade de retirar lições do nosso envolvimento desde agosto de 2021. Uma lição, creio eu, é que simplesmente não tem sido suficiente. Deve haver um envolvimento mais direto com as autoridades de fato, inclusive em Cabul.” 

Temores de segurança regional 

A funcionária da ONU também atualizou o Conselho sobre os desenvolvimentos relacionados com a segurança regional e afegã, assuntos humanitários e outras questões, como a educação.

Segundo Otunbayeva, os talibãs continuam mantendo um nível de segurança geralmente bom no Afeganistão, embora artefatos explosivos não detonados continuem sendo uma preocupação significativa, especialmente para as crianças.

Ela observou que a comunidade xiita continua em risco desproporcional de danos, com 39 membros mortos em três ataques nos últimos meses, todos reivindicados pelo grupo terrorista Estado Islâmico-Khorasan (EI-K). Nove pessoas também foram mortas em outros três ataques direcionados contra clérigos xiitas em Herat.

Entretanto, os países regionais estão preocupados com possíveis ameaças adicionais provenientes do Afeganistão. Ela disse que este é particularmente o caso do Paquistão, que está convencido de que as autoridades de fato afegãs fizeram muito pouco para conter o Tehrik-e Taliban Pakistan (TTP), popular Taleban do Paquistão, que reivindicou grandes ataques terroristas recentes no país.

Deportações do Paquistão

No mês passado, o Paquistão também começou a deportar afegãos indocumentados que viviam no país, sendo que meio milhão de pessoas já regressaram. Otunbayeva disse que a situação levou a uma deterioração nas relações entre os dois vizinhos.

“Os repatriados são os mais pobres dos pobres. Oitenta mil deles não têm para onde ir no Afeganistão. As consequências para os direitos humanos das mulheres e meninas forçadas a regressar são particularmente graves”, disse ela.

Desafio da educação de qualidade 

A autoridade também destacou como a qualidade da educação no Afeganistão é uma preocupação crescente. Ela disse que, embora a comunidade internacional tenha se concentrado corretamente na necessidade de reverter a proibição do Taleban à educação das meninas, a deterioração dos padrões e do acesso também está afetando os meninos. 

Embora o pessoal da Unama esteja recebendo cada vez mais provas não confiáveis de que meninas de todas as idades podem estudar em madrassas, ou escolas islâmicas, “não está totalmente claro, no entanto, o que constitui uma madrassa, se existe um currículo padronizado que permite disciplinas de educação moderna e quantas meninas podem estudar em madrassas.” 

Otunbayeva disse que o Ministério da Educação realiza uma avaliação destas escolas juntamente com uma revisão do currículo das escolas públicas. As autoridades educativas também informam que estão trabalhando para estabelecer condições que permitam o regresso das meninas à sala de aula.

“Mas o tempo passa enquanto uma geração de meninas fica para trás”, alertou ela. “A incapacidade de proporcionar um currículo suficientemente moderno com igualdade de acesso tanto para meninas como para meninos tornará impossível a implementação da agenda de autossuficiência econômica das próprias autoridades de fato”.

A representante especial da ONU também apontou o combate ao narcotráfico como outra área para maior cooperação, observando que as autoridades de fato reduziram com sucesso o cultivo de ópio em 95%, abordando assim uma preocupação internacional de longa data.

Crise humanitária se aprofunda

Entretanto, o Afeganistão continua sendo um dos países com os níveis mais elevados de necessidades humanitárias, e mais de 29 milhões de pessoas precisam de assistência neste ano.

Isto representa mais um milhão do que em janeiro e representa um aumento de 340% nos últimos cinco anos, disse Ramesh Rajasingham, um líder sênior do Escritório das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (Ocha).

Milhares de famílias vivem agora também em tendas e abrigos improvisados, na sequência dos três grandes terremotos ocorridos na província de Herat, em outubro, enquanto a chegada repentina dos repatriados do Paquistão poderá ter consequências de longo alcance.

“As necessidades das mulheres e meninas no Afeganistão continuaram a crescer numa escala e intensidade proporcionais à abordagem repressiva adotada pelas autoridades de fato”, disse ele.

Embora nos últimos meses não tenha havido quaisquer proibições ou restrições adicionais impostas às mulheres que trabalham para organizações de ajuda locais e internacionais ou para a ONU, Rajasingham disse que houve novas tentativas de limitar as suas funções, incluindo pedidos por escrito para removê-las de posições de liderança.

“No entanto, continuamos a alcançar algum grau de cooperação prática com as autoridades de fato a nível local, o que permite que as mulheres afegãs se envolvam na ação humanitária”, disse ele.

Além disso, “alguns programas humanitários que foram inicialmente suspensos devido às proibições foram agora retomados e até expandiram as operações.”